一、什么是城市生命線?

城市生命線是指城市燃?xì)?、橋梁、供水、排水、熱力、電力、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、輸油管線等，擔(dān)負(fù)著城市的信息傳遞、能源輸送、排澇減災(zāi)等重要任務(wù)，是維系城市正常運(yùn)行、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的重要基礎(chǔ)設(shè)施。城市生命線就像人體的“神經(jīng)”和“血管”，是城市安全運(yùn)行的保障。

二、城市生命線工程包括?

城市生命線工程是指應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與工程設(shè)施管理有機(jī)融合，在城市排水、供水、燃?xì)?、供熱、橋梁、建筑、隧道、綜合管廊、河湖等多領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施布設(shè)前端傳感器，對(duì)其安全運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警并分析處置，保障基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行，避免造成城市安全事故的發(fā)生，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。

城市生命線安全工程建成以后將大幅提高城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力，是城市安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。對(duì)整個(gè)城市安全運(yùn)行管理能實(shí)現(xiàn)“從看不見向看得見、從事后調(diào)查處置向事前事中預(yù)警、從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控”的根本轉(zhuǎn)變，全面提升城市安全韌性，提升城市居民幸福生活指數(shù)。

三、城市生命線工程建設(shè)思路

WITBEE?萬賓?城市生命線安全運(yùn)營整體解決方案，圍繞城市可持續(xù)發(fā)展道路，消除自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故對(duì)社會(huì)影響，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全和保障社會(huì)安全。從城市安全運(yùn)行的整體角度出發(fā)，利用城市生命線智能監(jiān)測儀器，透徹感知地下管網(wǎng)(排水、供水、燃?xì)?、供?、橋梁、建筑、隧道、綜合管廊、河湖等城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行狀況，分析其風(fēng)險(xiǎn)及耦合關(guān)系，深度挖掘運(yùn)行規(guī)律，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)感知、早期監(jiān)測預(yù)警和高效處置應(yīng)對(duì)，確保城市運(yùn)行的主動(dòng)式安全保障。

| 排水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

對(duì)排水設(shè)施(雨污水管網(wǎng)、窨井蓋、截流泵站、提升泵站、抽水泵站、農(nóng)村污水處理站、溢流井、排水井、污水處理廠、調(diào)蓄設(shè)施等)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、易澇積水點(diǎn)，河湖水位、流速，管網(wǎng)液位、流速、流量、水質(zhì)，內(nèi)澇積水等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測，形成設(shè)施完整、拓?fù)淝逦?、位置?zhǔn)確的排水設(shè)施“一張圖”，為排水空間規(guī)劃、設(shè)計(jì)、排水設(shè)施改造提供決策支持。

| 供水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

對(duì)供水管網(wǎng)設(shè)施及水質(zhì)提供實(shí)時(shí)監(jiān)測，通過各類智能監(jiān)測終端保障供水壓力平衡、流量穩(wěn)定和供水安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)爆管并預(yù)警，避免大面積城市停水事故發(fā)生，為管網(wǎng)爆管預(yù)警分析、用水趨勢分析和泄漏量預(yù)警分析提供數(shù)據(jù)支撐。

| 燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

對(duì)相鄰地下空間、燃?xì)夤芫W(wǎng)、燃?xì)忾y門井、燃?xì)夤艿劳獠繑_動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域/管段進(jìn)行管網(wǎng)壓力、流量，閥門井可燃?xì)怏w泄露，相鄰地下空間可燃?xì)怏w，燃?xì)夤艿劳獠繑_動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域/管段振動(dòng)和井蓋異動(dòng)等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，同時(shí)接入視頻圖像，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管，構(gòu)建燃?xì)夤芫W(wǎng)綜合管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保證整個(gè)城市供氣穩(wěn)定安全運(yùn)行。

| 綜合管廊監(jiān)測系統(tǒng)

對(duì)管廊艙內(nèi)結(jié)構(gòu)的沉降、傾斜、震動(dòng)和裂縫，管廊地表結(jié)構(gòu)沉降、位移和傾斜，管廊艙內(nèi)硫化氫氣體、甲烷氣體、溫濕度和氧氣，集水坑水位和孔口蓋板等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測，同時(shí)接入視頻圖像，為管線風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警分析、廊內(nèi)環(huán)境及附屬設(shè)施監(jiān)測預(yù)警分析和管廊綜合監(jiān)測預(yù)警分析提供數(shù)據(jù)支撐。

| 熱力管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

對(duì)供熱管網(wǎng)的蒸汽管道排潮孔溫度、疏水箱壓力，熱水管網(wǎng)土壤溫度，管網(wǎng)流量、壓力，井蓋異動(dòng)等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，構(gòu)建供熱管網(wǎng)綜合管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保證整個(gè)城市供熱穩(wěn)定安全運(yùn)行。

| 橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)

通過對(duì)橋梁的位移、沉降、傾斜、加速度、振幅、頻率、索力、溫濕度、動(dòng)態(tài)平衡和人體舒適度等輕量化結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)，地表震動(dòng)，橋面撓度，車輛荷載，車船撞擊報(bào)警等監(jiān)測指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集，為橋梁靜態(tài)響應(yīng)分析、動(dòng)態(tài)響應(yīng)分析、意外震動(dòng)分析、交通荷載統(tǒng)計(jì)分析、擾度分析和模態(tài)分析提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的數(shù)字化和智能化，有效降低結(jié)構(gòu)管理養(yǎng)護(hù)成本和提高結(jié)構(gòu)物耐久性，延長橋梁的使用壽命。

| 隧道健康監(jiān)測系統(tǒng)

通過對(duì)隧道涵洞兩端拱頂和上端地表位移、沉降，隧道內(nèi)部的傾斜、微震、溫濕度、人體舒適度、水平收斂和裂縫，地表建筑物傾斜監(jiān)測，隧道路面水位監(jiān)測等監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)建立對(duì)隧道工程的監(jiān)測、評(píng)估與預(yù)測系統(tǒng)以趨利避害，實(shí)現(xiàn)隧道服務(wù)水準(zhǔn)的實(shí)時(shí)安全預(yù)報(bào)警，為隧道結(jié)構(gòu)變形分析和結(jié)構(gòu)缺陷損失分析提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)全生命周期監(jiān)測，為隧道長期運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)、維修、加固提供必要的決策依據(jù)。

| 建筑結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)

實(shí)時(shí)監(jiān)控建筑結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)，通過位移、沉降、傾斜、溫濕度、裂縫和動(dòng)態(tài)平衡、自振頻率的數(shù)據(jù)收集分析，對(duì)潛在災(zāi)害進(jìn)行提前預(yù)警，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)警，為結(jié)構(gòu)坍塌監(jiān)測預(yù)警分析和滑坡監(jiān)測預(yù)警分析提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑健康狀態(tài)的實(shí)時(shí)評(píng)估。

| 水環(huán)境綜合治理監(jiān)測系統(tǒng)

河湖是水生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，通過對(duì)河湖水位、流速和流量，河湖斷面水質(zhì)，排水口水質(zhì)等監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集分析，及時(shí)診斷河湖水質(zhì)狀態(tài)，降低河湖污染程度，有效提升河湖污染治理成效，推動(dòng)社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展，助力人居環(huán)境改善。

四、城市生命線工程方案功能

海量快速部署，多核心感知神經(jīng)元

無線傳輸、邊緣計(jì)算和超低功耗的智能監(jiān)測終端，有著可快速部署和靈活拓展的優(yōu)點(diǎn)，分布式海量布署的監(jiān)測終端形成城市智能感知網(wǎng)絡(luò)和全面感知體系。

城市感知中臺(tái)，一鍵式搭建獨(dú)享

AIoT開放平臺(tái)為城市生命線監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)(SaaS)提供實(shí)時(shí)城市運(yùn)行體征監(jiān)測數(shù)據(jù)和秒級(jí)預(yù)警，助力城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，支撐城市健康高效運(yùn)行和突發(fā)事件快速智能響應(yīng)。

多維態(tài)勢感知，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

全面感知城市脈動(dòng)，城市數(shù)據(jù)匯聚，基于感知數(shù)據(jù)挖掘及分析，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警。

立體可視，安全運(yùn)營

構(gòu)建二三維融合的時(shí)空信息可視化，保障城市生命線全生命周期的安全運(yùn)營。

五、城市生命線工程方案特點(diǎn)

領(lǐng)先的結(jié)構(gòu)健康診斷識(shí)別技術(shù)

基于長期在結(jié)構(gòu)健康領(lǐng)域的技術(shù)積累和能力，與結(jié)構(gòu)所處時(shí)空、環(huán)境和微振動(dòng)特征樣本的無損采集技術(shù)，進(jìn)行宏微觀、動(dòng)靜態(tài)和高精度監(jiān)測，利用多自由度微振動(dòng)診斷算法和多層次分析發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)早期損傷與隱患，讓建筑物和構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)健康診斷識(shí)別技術(shù)處于行業(yè)領(lǐng)先水平。

高效的城市安全風(fēng)險(xiǎn)智能監(jiān)測網(wǎng)

依據(jù)住建部《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，通過融合“云、大數(shù)據(jù)和智能物聯(lián)網(wǎng)”，賦能前端“智能監(jiān)測”，打造覆蓋全域的“云-端-邊”實(shí)時(shí)智能監(jiān)測網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量城市生命線運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、匯聚和分析，高效監(jiān)測城市生命線的實(shí)時(shí)狀態(tài)。

可靠的城市安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控能力

以城市生命線工程安全運(yùn)行為核心，利用結(jié)構(gòu)健康識(shí)別+微振識(shí)別+水位監(jiān)測+流速監(jiān)測+漏失識(shí)別+氣體識(shí)別等智能化的監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全天候異常監(jiān)測與秒級(jí)遠(yuǎn)程預(yù)警，讓安全隱患無處遁形，消除在萌芽狀態(tài)，提升城市安全韌性，全天守護(hù)城市的安全的良好愿景。

開放的城市物聯(lián)感知中臺(tái)

支持多云部署，平臺(tái)API或智能終端底層協(xié)議接入能力，“云-端-邊”架構(gòu)高效協(xié)同，極簡接入，設(shè)備上電即上云。AIoT開放平臺(tái)具備設(shè)備管理、數(shù)據(jù)計(jì)算、事務(wù)規(guī)則和模型算法等智能引擎能力，提供態(tài)勢感知實(shí)時(shí)預(yù)警、數(shù)據(jù)匯聚分析、能力開放服務(wù)的優(yōu)質(zhì)聯(lián)接體驗(yàn)。

六、城市生命線相關(guān)政策

(一)國家層面。

2018年1月

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》，提出：深入推進(jìn)城市生命線工程建設(shè)，積極研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)防控、災(zāi)害防治、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置、工程抗震等安全技術(shù)和產(chǎn)品。

2019年11月

國務(wù)院安委會(huì)辦公室制定了《國家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則(2019版)》，明確指出增加城市總體規(guī)劃及防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃;評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：制定城市國土空間總體規(guī)劃(城市總體規(guī)劃);制定綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、防洪規(guī)劃、職業(yè)病防治規(guī)劃、消防規(guī)劃、道路交通安全管理規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃;對(duì)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行專家論證評(píng)審和中期評(píng)估。

2021年9月

國務(wù)院安委會(huì)辦公室引發(fā)《城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》(安委辦函〔2021〕45號(hào))，該指南在梳理總結(jié)各城市安全現(xiàn)狀和共性問題基礎(chǔ)上，吸收了上海、南京、深圳、合肥、佛山、成都、杭州、煙臺(tái)、東營等城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警實(shí)踐的成果經(jīng)驗(yàn)，著眼可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)，力求突出前瞻性、實(shí)用性、操作性，明確城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容以及配套機(jī)制保障要求，突出平臺(tái)建設(shè)中的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門分工協(xié)作，確保不斷提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力和水平。

城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè)分兩階段建設(shè)。第一階段，初步完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)?、供排水、熱力、橋梁、綜合管廊等城市生命線工程和城市洪澇等安全監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，初步建成城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)。

第二階段，持續(xù)拓展監(jiān)測預(yù)警范圍，完善監(jiān)測預(yù)警運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)展至轄區(qū)內(nèi)消防、交通、特種設(shè)備、人員密集場所等公共安全，以及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，形成覆蓋全面、功能完備、業(yè)務(wù)健全的城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)。持續(xù)總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成一系列配套制度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營模式。

2022年10月

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)、國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市安全工作的通知》,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深刻吸取近期一些城市因強(qiáng)降雨和安全生產(chǎn)問題發(fā)生的重大事件事故教訓(xùn),有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),有力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

2023年5月

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示，在深入推進(jìn)試點(diǎn)和總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我國將全面啟動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程。倪虹說，開展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，找準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制城市安全風(fēng)險(xiǎn)清單。

2023年11月

國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè)指南(2023版)》的通知。 本指南對(duì)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè)的總體要求、工作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、分析預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置、保障措施等進(jìn)行了規(guī)定，其中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測模塊涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)，要求對(duì)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測;分析預(yù)警模塊要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大危險(xiǎn)源的對(duì)應(yīng)指標(biāo)計(jì)算出對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，以便發(fā)出不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。適用于綜合平臺(tái)和各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警工作。

(二)各地方層面。

2019年9月

北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》的通知(京政辦發(fā)〔2019〕17號(hào))，提出：強(qiáng)化供氣、供電、供熱、給水、排水、通信、交通等城市運(yùn)行領(lǐng)域安全監(jiān)測，推進(jìn)城市生命線系統(tǒng)預(yù)警控制自動(dòng)化。

2021年5月

浙江省發(fā)展改革委、浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《浙江省應(yīng)對(duì)氣候變化“十四五”規(guī)劃》的通知(浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕215號(hào))，要求：逐步提升供電、排水、燃?xì)?、通信等城市生命線系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，保障基礎(chǔ)設(shè)施在極端天氣氣候條件下平穩(wěn)安全運(yùn)行。

2021年4月

上海市人民政府印發(fā)《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控的意見》(滬府發(fā)〔2021〕3號(hào))，要求：加大城市生命線系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期維護(hù)管理力度，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫融合建設(shè)，強(qiáng)化與市政設(shè)施配套的安全設(shè)施建設(shè)。

2022年5月

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《城市生命線工程安全建設(shè)工作方案》的通知,工作目標(biāo):以城市生命線工程安全建設(shè)為引領(lǐng)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管，做到全面感知、全面接入、全面監(jiān)控、全面預(yù)警，打造“陸?？仗斓亍币惑w化的城市安全風(fēng)險(xiǎn)感知體系。

2022年5月

江蘇省省城市生命線安全工程建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在南京召開2023年第二次工作調(diào)度會(huì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：各試點(diǎn)城市要深入學(xué)習(xí)貫徹全國城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程現(xiàn)場會(huì)精神，聚焦7個(gè)風(fēng)險(xiǎn)場景，強(qiáng)化“綜合監(jiān)管”，推動(dòng)“智慧監(jiān)測”，打造城市安全監(jiān)管“江蘇方案”;要堅(jiān)持問題導(dǎo)向破解工作難題，加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智慧監(jiān)測，重點(diǎn)聚焦數(shù)據(jù)匯聚整合、脫密脫敏，按期完成各項(xiàng)任務(wù)，確保接入省級(jí)監(jiān)管系統(tǒng);要壓實(shí)責(zé)任鏈條形成強(qiáng)大合力，在資金保障、技術(shù)支撐上大力支持，謀劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，為城市生命線安全運(yùn)行提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

2023年6月

浙江省城市生命線安全工程現(xiàn)場會(huì)在柯橋召開。省、市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，城市運(yùn)行領(lǐng)域有關(guān)單位代表等齊聚一堂，交流各地推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，共同探討如何通過數(shù)字化手段，及早發(fā)現(xiàn)、管控風(fēng)險(xiǎn)隱患，并強(qiáng)調(diào)管理過程中以“人防”為主的理念，切實(shí)提高城市安全保障能力、維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。